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農業部:做好農機補貼產品補貼額監測和問題處理

2017/05/20 11:20

  各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機(農業、農牧)局(廳、委、辦),新疆生產建設兵團農業局,黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局:

  為進一步規范管理,及時有效處理農機購置補貼實施中出現的補貼比例畸高等問題,現將有關事宜明確如下:

  《農業部辦公廳財政部辦公廳關于印發〈2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見〉的通知》(農辦財〔2015〕6號)規定,各省級農機化主管部門負責確定省域內農機產品的補貼額。全國通用類機具最高補貼額由農業部統一發布,省級農機化主管部門應結合農機產品在本省域內的實際市場售價情況進行測算,在不高于最高補貼額的基礎上合理確定本省補貼額。根據補貼政策實施規定,補貼額是按不高于同檔所有產品近年平均價格的30%測算,同檔但不同產品的補貼比例有的高于30%,有的低于30%,均屬正常。

  但農機產品市場競爭激烈,價格隨時都在變化,加之少數企業缺乏誠信,為防止個別產品補貼比例畸高,補貼實施過程中,各省應采取有針對性的措施,進一步加強補貼額動態監控。2014年開始,我司組織在全國農機購置補貼輔助管理系統加裝了補貼產品比例測算功能,補貼銷售價格低于補貼額的無法錄入系統,不能辦理補貼。目前,我司正在組織山西萬鴻公司開發補貼比例異常預警功能,近期將加裝到輔助管理系統。各省可結合本地實際,在輔助管理系統中設置補貼比例異常上限,超過上限時系統將自動向省級和縣級管理員預警提示。同時,各省也要強化對補貼數據信息的經常性分析,從中發現異常情況。對補貼比例畸高等異常現象,各省應高度關注,并視情況采取相應措施,必要時要啟動調查程序,調查期間可對該產品或該企業所有產品或該類產品暫停補貼。

  根據調查結果,各省應采取相應的處理措施:一是如同一檔次內大多數產品價格總體下降幅度較大的,可適時調低此檔機具補貼額;二是如發現個別產品歸檔有誤,要立即調整,重新合理歸檔,對涉及農業部歸檔的產品,應將調整情況抄報農業部農機試驗鑒定總站;三是如個別產品歸檔無誤,但其價格較同檔多數產品的價格異動較大,明顯偏低的,可對其單獨核定補貼額;四是農機產銷企業應當及時主動報告補貼比例畸高等異常現象,對于遲報、瞞報、漏報以圖不當獲利的,應予嚴肅處理,因調低補貼額而引發糾紛的,必要時可作退機處理。

  農業部農業機械化管理司

  2015年5月18日

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